LEGISLACIÓN

2006

21 DE JUNIO

ESTATUTO DE ARAGÓN

Selección de Artículos

 

Selección de Artículos

Asistentes

Antología de frases del diputado Bernal Bernal

Antología de frases del diputado Barrena Salces

Antología de frases del diputado Allué Sus

Antología de frases de Suárez Oriz

Antología de frases de Franco Sangil

Antología del diputado Fuster Sanliestra

 

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Aragón es una Nacionalidad con más de doce siglos de Historia. El
antiguo Condado, nacido en el siglo IX en torno a los ríos que le dieron
nombre, se constituyó en Reino en el año 1035 y, tras la incorporación de
Sobrarbe y Ribagorza y la expansión por los somontanos, el valle del Ebro y
las serranías Ibéricas, ya tenía fijados sus límites territoriales, a principios del
siglo XIV, de forma definitiva.
Sobre este amplio y variado territorio, sucesivas
generaciones de aragoneses fueron construyendo una entidad política
diferenciada, fundada en la defensa de sus libertades, dotada de instituciones
singulares como las Cortes, el Justicia Mayor y la Diputación del Reino y, al
mismo tiempo, titular de un rico patrimonio natural, cultural, jurídico y
lingüístico.
Este País fue germen y cabeza de una confederación peculiar y
precursora en Europa: La Corona de Aragón.


La esencia del antiguo Reino de Aragón eran sus Fueros, que
emanaban de una concepción pactista del poder y que quedaba fielmente

reflejada en el juramento que debían prestar los Reyes de Aragón. El pueblo
aragonés siempre se caracterizó por defender celosamente sus Fueros y
Libertades. Y este carácter Foral tuvo reflejo en la Compilación de su Derecho
en el siglo XIII, en el llamado Compromiso de Caspe de 1412, y en la
institucionalización de la identificación de sus Libertades, hasta el punto de
que el Justicia de Aragón fue decapitado, tras las alteraciones de 1591, por
encabezar su defensa.
Los Decretos de Nueva Planta, de 1707, abolieron, por derecho de
conquista, el Derecho Público y las Instituciones propias del Reino de Aragón,
que había sido independiente durante setecientos años. Los aragoneses
únicamente conservaron su Derecho privado, que ha subsistido hasta
nuestros días, siendo esta aplicación cotidiana del Derecho Foral aragonés
testimonio patente de nuestro pasado común y elemento esencial que refleja
nuestra identidad colectiva.
Pese a que la Historia de Aragón ha atravesado por difíciles
momentos, la pervivencia del Derecho Foral aragonés ha ido forjando y
perfilando el carácter de los aragoneses, así como su consciencia de
pertenecer a una Comunidad propia y diferenciada pero, al mismo tiempo,
relacionada con sus vecinos.
El discurrir del tiempo y el arrumbamiento de superados modelos
por los nuevos estilos descentralizadores que emanaban de la democracia y
de las fórmulas federales, cambiaron el sesgo político. Primero, con la
Constitución de 1931, que en Aragón se tradujo en el Proyecto de Estatuto de
Caspe de 1936 y, posteriormente, con decisión y empuje con la restauración
de la democracia y en la vigente Constitución de 1978, la situación se orientó,
otra vez, hacia la descentralización política, el derecho a la autonomía y la
consagración del autogobierno territorial.
Aragón encabezó el movimiento autonomista y fue uno de los
primeros territorios en acceder al régimen preautonómico. Desde la histórica
fecha del 23 de abril de 1978, el pueblo aragonés ha expresado
reiteradamente, su aspiración a contar con instituciones propias, reclamando
mayor autogobierno a través de multitudinarias manifestaciones.
Desde la primera versión del Estatuto de Autonomía de 1982 hasta
la actual, se han hecho avances sucesivos e importantes de cara a remediar
insuficiencias, limitaciones y diferencias que existían en el nuestro, frente a

claves de ese conjunto habrán de ser el convenio económico-financiero con el
Estado y la Comisión Mixta de asuntos económico-financieros.
- También son nuevos, la posibilidad de la Comunidad Autónoma
de crear su policía autonómica, la elevación a rango estatutario de las
Comarcas como un elemento más de la realidad territorial aragonesa, y el
reconocimiento de la ciudad de Zaragoza como capital de la Comunidad
Autónoma, con un régimen especial regulado posteriormente por ley
autonómica.
Este nuevo Estatuto sitúa a Aragón en el lugar que, como
nacionalidad, le corresponde dentro del Estado español y de la Unión
Europea, y dota a la Comunidad Autónoma de los instrumentos precisos para
seguir haciendo realidad el progreso social, cultural y económico de los
hombres y mujeres que viven y trabajan en Aragón, comprometiendo a sus
poderes públicos en la promoción y defensa de los valores de libertad,
democracia, igualdad, pluralismo, paz, justicia, solidaridad, cohesión social,
equidad de género y desarrollo sostenible, afirmándose el compromiso de
Aragón con todos los pueblos para construir un orden mundial pacífico y justo.
El autogobierno de Aragón se fundamenta en la Constitución, así
como en los derechos históricos del pueblo aragonés que, en el marco de
aquélla, dan origen en este Estatuto al reconocimiento de una posición
singular de nuestra Comunidad Autónoma.
Por todo ello, el pueblo aragonés, representado por las Cortes de
Aragón, ha propuesto, y las Cortes Generales, respetando la voluntad popular
aragonesa, han aprobado el presente Estatuto de Autonomía.

 

Artículo 5. Condición política de aragonés.

Artículo 5. Condición política de aragonés.
1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condición política
de aragoneses los ciudadanos españoles que tengan o adquieran vecindad
administrativa en cualquiera de los municipios de Aragón o cumplan los
requisitos que la legislación aplicable pueda establecer.
2. Como aragoneses, gozan también de los derechos políticos
contemplados en este Estatuto los ciudadanos españoles residentes en el
extranjero que hayan tenido su última vecindad administrativa en Aragón y
acrediten esta condición en el correspondiente Consulado de España o
cumplan los requisitos establecidos en la legislación aplicable. Los mismos
derechos corresponderán a sus descendientes, si así lo solicitan, siempre que
ostenten la nacionalidad española.
3. Los poderes públicos aragoneses, dentro del marco
constitucional, establecerán las vías adecuadas para facilitar y potenciar la
participación de los ciudadanos extranjeros residentes en Aragón en las
decisiones de interés general.
4. Asimismo, los poderes públicos aragoneses, dentro del marco
constitucional, establecerán las vías adecuadas para facilitar y potenciar la
participación en las decisiones de interés general de los aragoneses
residentes en otra Comunidad Autónoma del Estado español.

Artículo 8. Lenguas y modalidades lingüísticas propias.

Artículo 8. Lenguas y modalidades lingüísticas propias.
1. Las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón
forman parte de las señas de identidad aragonesa y constituyen una de las
manifestaciones más destacadas del patrimonio cultural aragonés y un valor
social de respeto, convivencia y entendimiento
2. Una ley de las Cortes de Aragón regulará su régimen jurídico y
establecerá la forma en que debe garantizarse su protección, uso, promoción
y enseñanza, respetando en todo caso las variantes locales y la voluntariedad
en su aprendizaje.
3. Nadie podrá ser discriminado por razón de la lengua.

Artículo 14. Derechos y deberes en relación con la cultura.

Artículo 14. Derechos y deberes en relación con la cultura.
1. Todas las personas tienen derecho al acceso, en condiciones de
igualdad, a la cultura, al desarrollo de sus capacidades creativas y al disfrute
del patrimonio cultural.
2. Todas las personas tienen el deber de respetar y colaborar en la
conservación del patrimonio cultural.

Artículo 16. Derecho de participación

Artículo 16. Derecho de participación
1. Los aragoneses tienen derecho a participar en condiciones de
igualdad en los asuntos públicos, en los términos que establecen la
Constitución, este Estatuto y las leyes.
2. Los aragoneses tienen derecho a presentar iniciativas legislativas
ante las Cortes de Aragón, así como a participar en el proceso de elaboración
de las leyes, de acuerdo con lo que establezcan la ley y el Reglamento de las
Cortes.
3. Los poderes públicos aragoneses promoverán la participación
social en la elaboración, prestación y evaluación de las políticas públicas, así
como la participación individual y asociativa en los ámbitos cívico, social,
político, cultural y económico.

Artículo 19. Derechos en relación con el agua.

Artículo 19. Derechos en relación con el agua.
1. Los aragoneses tienen derecho a disponer del abastecimiento de
agua en condiciones de cantidad y calidad suficientes para atender sus
necesidades presentes y futuras, tanto para el consumo humano como para el
desarrollo de actividades sociales y económicas que permitan la vertebración
y el reequilibrio territorial sostenible de Aragón.
2. Los poderes públicos velarán por la conservación y mejora de los
recursos hidrológicos, ríos, humedales y ecosistemas y paisajes vinculados,
mediante la promoción de un uso racional del agua, la fijación de caudales
ambientales apropiados y la adopción de sistemas de depuración y
saneamiento de aguas residuales adecuados.
3. Corresponde a los poderes públicos aragoneses, de acuerdo con
el principio de unidad de cuenca, velar especialmente para evitar cualquier
transferencia de aguas de las cuencas hidrográficas en las que se encuentra
la Comunidad Autónoma, atendiendo a intereses de sostenibilidad y de
garantía de los derechos de las futuras generaciones de acuerdo con la
Constitución y la legislación estatal.


COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
 
Artículo 65. Competencias exclusivas.

Artículo 65. Competencias exclusivas.
1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia
exclusiva en las siguientes materias:

2.ª Conservación, modificación y desarrollo del Derecho foral
aragonés, con respeto a su sistema de fuentes, así como del Derecho
procesal derivado de las peculiaridades del Derecho civil aragonés.

 

Artículo 66. Aguas.

Artículo 66. Aguas.
1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón la
competencia exclusiva en materia de aguas que discurran íntegramente por
su territorio, comprendiendo dicha competencia:
a) La ordenación, la planificación y la gestión de las aguas,
superficiales y subterráneas, de los usos y de los aprovechamientos
hidráulicos, incluida su concesión, así como de las obras hidráulicas que no
estén calificadas de interés general.
b) La planificación y el establecimiento de medidas e instrumentos
específicos de gestión y protección de los recursos hídricos y de los
ecosistemas acuáticos y terrestres vinculados al agua.
c) Las medidas extraordinarias en caso de necesidad para
garantizar el suministro de agua.
d) La organización de la administración hidráulica de Aragón,
incluida la participación de los usuarios.
e) La regulación y la ejecución de las actuaciones relativas a la
concentración parcelaria y las obras de regadío.

Artículo 68. Medios de comunicación social.

Artículo 68. Medios de comunicación social.
1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia de
desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica del Estado en medios
de comunicación social y servicios de contenido audiovisual.
2. La Comunidad Autónoma podrá regular, crear y mantener su
propia televisión, radio y prensa y, en general, cualquier medio de
comunicación social para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 76. La comarca. Artículo 76. La comarca.
1. Las comarcas son entidades territoriales, constituidas por la
agrupación de municipios limítrofes, vinculados por características e intereses
comunes, fundamentales para la vertebración territorial aragonesa.
2. Las comarcas tienen a su cargo la prestación de funciones y
servicios y la gestión de actividades de ámbito supramunicipal, representando
los intereses de la población y territorio comarcales en defensa de una mayor
solidaridad y equilibrio territorial.
3. La creación, modificación y supresión de las comarcas, así como
la determinación de sus competencias, organización y régimen jurídico se
regulan por ley de las Cortes de Aragón.
   
RELACIONES CON OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
 

Artículo 84. Colaboración con otras Comunidades Autónomas. 1. La Comunidad Autónoma de Aragón puede establecer con otras
Comunidades Autónomas, especialmente con las que tiene vínculos históricos
y geográficos, relaciones de colaboración para la fijación de políticas
Palacio de la Aljafería - Teléfono 976 28 95 28 - Fax 976 28 96 65 – 50071 ZARAGOZA
39
CORTES DE ARAGON
comunes, para el ejercicio eficaz de sus competencias y para el tratamiento de
asuntos de interés común.
2. A tal efecto, la Comunidad Autónoma de Aragón puede suscribir
con otras Comunidades Autónomas convenios de colaboración para la gestión
y prestación de servicios propios de su competencia. El Gobierno debe
informar a las Cortes de Aragón de su suscripción en el plazo de un mes a
contar desde el día de la firma. Igualmente se informará a las Cortes
Generales a efectos de su conocimiento.
3. El régimen jurídico de los convenios y acuerdos firmados con
otras Comunidades Autónomas por la Comunidad Autónoma de Aragón, en su
ámbito propio de actuación, será establecido por ley de Cortes de Aragón.
   

Fuente:

Texto de la ponencia del Estatuto de Aragón, consultado el día 21 de junio de 2006 a las 20 horas.

 

 

 

Portal de Internet que ofrece información sobre la lengua aragonesa, hablada en territorio aragonés y  por aragoneses que residen fuera del territorio de la Comunidad de Aragón en distintos puntos del planeta.

Portal interdisciplinar donde se refleja la realidad cultural del patrimonio lingüístico aragonés que consta de las lenguas habladas en Aragón, el español de Aragón, el español con acento aragonés y las lenguas históricas de Aragón..

Portal inaugurado el día 20 de septiembre de 2005

www.acalaaragon.com